2. 평소와 같은 사업은 지속 불가능합니다.
.2.1. 1차 플라스틱의 생산과 수요는 계속해서 증가할 것입니다.
.글로벌 플라스틱 전망 (OECD, 2022[1]) 에 자세히 나와 있듯이 , 플라스틱의 산업적 생산과 사용은 전후 시기에 속도를 내기 시작했으며 그 이후로 다른 모든 상품보다 더 빠르게 성장하여 우리 경제가 플라스틱에 대한 의존도가 높아지고 있음을 보여주었습니다.섬유와 첨가제를 포함한 플라스틱의 글로벌 생산과 수요는 2020년에 4억 3,500만 톤(Mt)에 도달했습니다.플라스틱은 사회에 많은 이점을 가져다주지만, 글로벌 경제의 현재 플라스틱 흐름은 지속 가능하지도 순환적이지도 않습니다.ENV -Linkages 모델(3장 및 부록 A 참조)에서 예측한 기준 시나리오에 따르면 현재 인구 증가 추세와 소득 증가로 인해 2040년에는 연간 플라스틱 생산과 사용이 2020년 4억 3,500만 톤에서 2040년 7억 3,600만 톤으로 70% 증가할 것입니다( 그림 2.1 ). 1 전반적으로 플라스틱 생산과 사용이 끊임없이 증가함에 따라 인간 건강, 환경, 생계에 부정적인 결과가 증폭될 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
플라스틱 사용은 모든 지역에서 증가할 것으로 예상되지만, 아시아, 아프리카, 라틴 아메리카의 신흥 경제에서 수요가 빠르게 증가함에 따라 글로벌 플라스틱 사용의 지역적 구성은 계속 변화할 것으로 예상됩니다. 세계 인구가 증가하고 생활 수준이 지속적으로 향상됨에 따라 신흥 경제와 개발 도상국은 플라스틱 사용 측면에서 점차 고소득 국가를 따라잡고 있습니다. 생산 효율성 개선과 특히 서비스 부문의 구조적 변화와 함께 이는 플라스틱을 포함한 재료 수요에 영향을 미칩니다. 플라스틱 생산 및 사용의 세계적 성장은 인구 증가를 앞지르는 것으로 예상됩니다. 플라스틱 사용은 인도와 사하라 이남 아프리카에서 가장 빠르게 증가할 것으로 예상되고, 중국은 글로벌 플라스틱 사용에서 가장 높은 점유율(22%)을 기록하는 지역으로 남을 것으로 예상됩니다. OECD 국가에서 글로벌 플라스틱 사용 점유율은 감소할 것으로 예상되지만, OECD 국가와 비OECD 라틴 아메리카 및 유라시아 국가에서 플라스틱 사용은 여전히 증가할 것으로 예상됩니다.
그림 2.1. 플라스틱 사용량은 전 세계적으로 3분의 2 이상 증가할 것으로 예상됩니다.
그림 2.1에 대한 링크 복사. 플라스틱 사용은 전 세계적으로 3분의 2 이상 증가할 것으로 예상됩니다.백만 톤(Mt) 단위의 세계 플라스틱 사용량(왼쪽 패널) 및 지역별 사용량(오른쪽 패널)
참고사항:
1. 왼쪽 패널에는 2040년 전체 지역별 점유율이 데이터 라벨로 표시되어 있습니다.
2. 2021년과 (규모는 작지만) 2022년의 급속한 성장은 COVID-19 위기로부터의 회복을 반영합니다.
출처: OECD ENV-Linkages 모델.
글로벌 수준에서 2020년과 2040년 사이에 예상되는 플라스틱 사용 증가는 예상되는 GDP 증가보다 다소 낮습니다. 따라서 플라스틱 사용량(톤)을 GDP(백만 달러)로 나누어 측정한 경제의 플라스틱 강도는 점진적으로 감소하지만, 그 양이 적고 모든 지역에서 감소하는 것은 아닙니다( 그림 2.2 ). 강도 감소는 생산에서 재료 투입물보다 부가가치가 더 빨리 성장할 수 있게 하는 기술 진보의 조합에서 비롯됩니다 (OECD, 2022[1]) . 경제적 전문화의 변화도 역할을 합니다. 예를 들어, 플라스틱 강도가 평균 이하인 서비스로의 전환은 평균 플라스틱 강도를 감소시키는 반면, 산업화는 일반적으로 플라스틱 강도를 증가시킵니다.
기준 시나리오 는 1차 플라스틱에서 벗어나는 것을 장려하기 위한 새로운 정책이 시행되지 않는다고 가정합니다. 이는 수요 증가(2020년에서 2040년 사이에 70% 증가)와 1차 생산에 맞춰 재활용이 예상대로 성장함에 따라 2차 플라스틱 생산이 증가하게 됩니다. 결과적으로 총 생산에서 2차 플라스틱의 점유율은 세계 평균 6%로 상당히 안정적으로 유지됩니다.
그림 2.2. 지역별 GDP 단위당 플라스틱 사용량의 수렴은 매우 제한적입니다.
그림 2.2에 대한 링크 복사. 지역별 GDP 단위당 플라스틱 사용의 수렴은 매우 제한적입니다.2020년과 2040년 기준 시나리오 에서 GDP 단위당 톤 수(t/USD)로 나타낸 경제의 (1차 및 2차) 플라스틱 강도
참고: LAC = 라틴 아메리카 및 카리브해; EU = 유럽 연합, NZ = 뉴질랜드, MENA = 중동 및 북아프리카. 각 지역에서 다루는 국가에 대한 자세한 설명은 부록 A의 표 A.2를 참조하십시오.
출처: OECD ENV-Linkages 모델.
플라스틱은 모든 곳에서 생산되고 소비되지만, 총 플라스틱 수요에 관해서는 지역적 차이가 있습니다. 현재 사용량의 3분의 2는 OECD 국가와 중국에 집중되어 있습니다. 생산 공정에서 투입물로 사용되는 모든 재료와 마찬가지로 플라스틱 사용과 사회 경제적 발전 사이에는 강력한 연관성이 있습니다. 지역 및 국가의 변화하는 경제적 역학에 따라 글로벌 플라스틱 소비에서 OECD 국가의 상대적 중요성은 꾸준히 감소해 온 반면, 신흥 경제의 경제 성장은 이제 (OECD, 2022[2]) 에서 논의된 바와 같이 글로벌 플라스틱 사용의 성장을 견인하고 있습니다 .
응용 분야별 사용 변화와 플라스틱 폴리머에 대한 관련 수요를 이해하는 데 도움이 되도록 ENV-Linkages 모델은 폴리머 및 응용 분야별 플라스틱 사용을 모델 부문에 매핑합니다(부록 A 참조). 다양한 폴리머와 응용 분야 간의 연결은 복잡합니다. 동일한 폴리머가 다양한 응용 분야에서 다른 방식으로 사용될 수 있고 일부 폴리머는 특정 특성을 공유하기 때문에 단일 범주로 그룹화된 다양한 플라스틱을 나타냅니다. 예를 들어 PP(폴리프로필렌)는 포장을 비롯한 여러 응용 분야에 사용되며 식품 및 비즈니스 서비스를 포함한 여러 부문에 관련됩니다.
기준 시나리오에 따르면 전기/전자 및 운송 분야에서 2020년과 2040년 사이에 플라스틱 사용이 가장 빠르게 증가할 것으로 나타났습니다( 그림 2.3 ). 전기/전자 분야는 다른 일부 분야에 비해 상대적 으로 규모가 작지만 많은 폴리머와 관련이 있으며 2020년 9Mt에서 2040년 21Mt으로 비OECD 국가에서 증가할 것으로 예상되어 강력한 산업 성장을 반영합니다. OECD 국가에서는 이 분야에 대한 플라스틱 사용 증가가 제한되어 2020년 7Mt에서 2040년 9Mt으로 증가합니다. 운송 분야의 플라스틱 사용 증가도 강력한데, 이 경우 사용이 다른 분야보다 빠르게 성장하는 신흥 경제와 개발도상국에 더 집중되어 있기 때문입니다. 2040년 운송 분야의 플라스틱 사용은 OECD 국가에서 30% 미만으로 예상됩니다.
포장용 플라스틱 사용은 단일 최대 응용 분야로 2020년에서 2040년 사이에 거의 70% 성장할 것으로 예상되며, 이는 가장 큰 절대적 성장(2020년에서 2040년 사이에 +95Mt)을 보이는 응용 분야가 될 것입니다. 이러한 상당한 증가에는 저밀도 폴리에틸렌(LDPE 및 선형 LDPE), 폴리프로필렌(PP), 고밀도 폴리에틸렌(HDPE) 및 폴리에틸렌 테레프탈레이트(PET)의 증가가 포함됩니다. 2 이는 현재 시행 중인 정책이 비즈니스 서비스, 식품 및 무역을 포함하여 포장에 의존하는 주요 부문의 플라스틱 사용 증가를 상쇄하기에 충분하지 않음을 보여줍니다.
주로 건설에 사용되는 폴리염화비닐(PVC)은 2020년에서 2040년 사이에 60% 미만의 증가율을 기록하며 가장 느리게 성장하는 폴리머입니다. 그럼에도 불구하고, 건설 분야에서만 2020년에서 2040년 사이에 15Mt의 절대 증가율을 기록하는 상당한 범주입니다( 그림 2.3 의 오른쪽 ). 반면, 직물에 사용되는 섬유와 타이어용 엘라스토머는 61Mt에서 109Mt으로 약 80% 증가할 것으로 예상됩니다. 폴리머와 응용 분야에 따른 이러한 추세의 차이는 지역별 부문별 경제 성장의 차이에 따른 결과이며, 플라스틱 사용이 특정 부문 및 국가의 특정 경제 활동과 연계되는 세부적인 접근 방식의 중요성을 강조합니다.
그림 2.3. 포장은 플라스틱 폴리머의 가장 중요한 응용 분야로 남을 것으로 예상되며, 그 다음으로 운송 및 섬유 분야가 뒤를 이을 것으로 예상됩니다.
그림 2.3에 대한 링크 복사. 포장은 플라스틱 폴리머의 가장 중요한 응용 분야로 남을 것으로 예상되며, 그 다음으로 운송 및 섬유 분야가 뒤를 이을 것으로 예상됩니다.2040년 백만 톤(Mt) 단위의 상대적 응용 분야와 관련된 폴리머 유형
참고: HDPE = 고밀도 폴리에틸렌; LDPE = 저밀도 폴리에틸렌; LLDPE = 선형 저밀도 폴리에틸렌; PET = 폴리에틸렌 테레프탈레이트; PP = 폴리프로필렌; PS = 폴리스티렌; PUR = 폴리우레탄; PVC = 폴리염화비닐; ABS = 아크릴로니트릴 부타디엔 스티렌; ASA = 아크릴로니트릴 스티렌 아크릴레이트; SAN = 스티렌 아크릴로니트릴.
출처: OECD ENV-Linkages 모델.
박스 2.1. 화석 연료 기반 플라스틱의 대안? 생물 기반, 퇴비화 가능 및 생분해성 플라스틱과 재료 대체의 과제
Box 2.1로 링크 복사. 화석 연료 기반 플라스틱의 대안? 생물 기반, 퇴비화 가능 및 생분해성 플라스틱과 재료 대체의 과제바이오 기반 플라스틱 은 화석 연료가 아닌 생물학적 자원으로 완전히 또는 부분적으로 만들어진 플라스틱입니다. 기준 시나리오에서 바이오 기반 플라스틱 생산은 전체 플라스틱 생산보다 느린 속도로 증가할 것으로 예상됩니다. 전반적으로 전체 플라스틱 생산에서 차지하는 비중은 미미한 수준(2040년 0.5%)으로 유지됩니다. 바이오 플라스틱 사용 증가에 따른 환경적 영향은 계산하기 쉽지 않습니다. 한편, 바이오 기반 플라스틱은 생산이 화석 기반 플라스틱보다 탄소 집약도가 낮다는 점에서 이점을 제공할 수 있습니다. 반면, 바이오 기반 플라스틱에 대한 수요 증가로 인해 필요한 경작지가 늘어나 산림 전환과 그에 따른 온실 가스 배출이 증가할 수 있으므로 토지 사용에 대한 영향에 대한 우려가 있습니다.
한 가지 구체적인 사례는 생분해성 플라스틱 의 하위 집합인 퇴비화 가능 플라스틱 으로 , 산업용 퇴비화 시설에서 분해됩니다.퇴비화 가능 플라스틱은 생물 기반이거나 화석 연료에서 생산될 수 있습니다.책임감 있게 조달하면 퇴비화 가능 플라스틱은 플라스틱의 환경적 영향과 관련된 화석 연료 의존도를 줄이는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다.유기성 폐기물을 별도로 수거하는 잘 작동하는 수거 시스템이 있는 것은 이러한 재료가 수명이 다했을 때 잘 관리되도록 하는 데 필수적입니다.유럽 연합은 퇴비화 가능 플라스틱을 특정 용도로만 사용할 것을 권장합니다.예를 들어, 과일 스티커 및 퇴비화 가능 식품 폐기물용 봉지와 같은 응용 분야에서 퇴비화 가능 플라스틱을 사용하면 유기성 폐기물 흐름의 오염을 방지하는 데 도움이 될 수 있습니다 (유럽 위원회, 연구 및 혁신 총국, 2021[3]) . 반면, 퇴비화 가능한(생분해 가능한) 플라스틱은 환경으로 누출될 위험이 높은 상황에서는 피해야 합니다. 자연 환경에서는 생분해가 제한되거나 불가능하기 때문입니다. 어떠한 경우에도 퇴비화 가능한 또는 생분해 가능한 플라스틱을 쓰레기 버리기나 부적절한 폐기물 관리의 해결책으로 간주해서는 안 됩니다. 게다가 퇴비화 가능한 플라스틱을 별도로 수거하고 관리하려면 대부분 국가에서 아직 사용할 수 없는 특정 인프라가 필요합니다.
다양한 유형의 플라스틱을 대체하는 것 외에도 플라스틱은 부문과 제품에 따라 다른 재료 로 대체될 수도 있습니다. 예를 들어, 종이와 목재는 플라스틱 접시와 같은 일회용 제품을 생산하거나, 예를 들어 금속으로 만든 재사용 가능한 물병의 경우처럼 일회용 제품을 재사용 가능한 제품으로 만드는 데 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 전자 제품 생산과 같이 다른 응용 분야에서는 플라스틱에 대한 대안이 덜 제공됩니다. 재료 대체 옵션은 순 환경 및 사회 경제적 결과를 평가하기 위해 사례별로 평가해야 합니다. 데이터와 정보가 부족하고 대체로 인한 환경 영향의 전반적인 복잡성과 맥락 의존성으로 인해 현재 모델링 연습 내에서 이러한 유형의 대안에 대한 예측을 생성할 수 없습니다. 그러나 ENV-Linkages 모델링 프레임워크는 다양한 재료가 제품 가격과 수요의 변화에 따라 어떻게 성장하는지 고려하고 고려된 정책 패키지의 일부로 플라스틱에서 종이, 금속, 비금속 광물 및 목재 제품으로의 대체 효과를 포함합니다.
2.2. 플라스틱 폐기물은 주로 단기 사용 용도와 신흥 경제의 성장으로 인해 계속 증가할 것입니다.
2.2로 링크 복사. 플라스틱 폐기물은 주로 단기 응용 프로그램과 신흥 경제의 성장으로 인해 계속 증가할 것입니다.현재 플라스틱 사용은 산업 및 도시 고형 폐기물을 포함한 많은 양의 폐기물을 발생시킵니다. 기준 시나리오에서 플라스틱 폐기물 발생은 2020년에서 2040년 사이에 360Mt에서 617Mt으로 70% 증가하여 플라스틱 폐기물 수거 및 처리와 관련된 부담이 상당히 커질 것입니다.일회용 및 기타 단명 응용 분야는 플라스틱 폐기물의 주요 공급원입니다( 그림 2.4).전 세계적으로 폐기물에서 포장재의 비중은 시간이 지남에 따라 거의 일정하게 유지되는 반면, 건물 및 건설에서 나오는 플라스틱의 비중은 2020년 14%에서 2040년 22%로 증가합니다( 그림 2.5 ).플라스틱 폐기물 발생은 사하라 이남 아프리카, 인도 및 기타 아시아 지역에서 가장 많이 증가할 것입니다.
그림 2.4. 단기 응용 프로그램은 플라스틱 폐기물 발생의 주요 원인입니다.
그림 2.4에 대한 링크 복사. 단기 응용 프로그램은 플라스틱 폐기물 생성의 주요 원인입니다.2040년 총 플라스틱 폐기물(및 상대적 평균 수명) 중 다양한 응용 분야의 점유율
그림 2.5. 추가 정책이 없다면 모든 응용 프로그램에서 나오는 플라스틱 폐기물은 계속 증가할 것입니다.
그림 2.5에 대한 링크 복사. 추가 정책이 없다면 모든 응용 프로그램에서 나오는 플라스틱 폐기물은 계속 증가할 것입니다.플라스틱 응용 분야에 따른 백만 톤(Mt) 단위의 플라스틱 폐기물의 변화
2.3. 2040년에도 여전히 1억 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 제대로 관리되지 않을 것입니다.
2.3으로 링크 복사. 2040년에도 1억 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 여전히 잘못 관리될 것입니다.2020년에 발생한 360Mt의 플라스틱 폐기물 중 34Mt이 재활용되었고, 245Mt이 에너지 회수를 위해 소각되거나 매립되었으며, 81Mt이 부적절하게 관리되었습니다. 즉, 환경적으로 건전한 방식으로 폐기되지 않았습니다. 부적절하게 관리된 범주에서 20Mt이 육상 또는 수생 환경으로 누출되었고, 나머지는 대부분 매립지에 버려지거나 노천에서 소각되었습니다.
OECD (2022[1]) 에서 논의한 대로 ENV-Linkages는 폐기물 발생과 향후 수명 종료 운명을 2040년까지 예측합니다. 다양한 응용 분야의 평균 수명을 사용하여 제품이 폐기물이 되는 시점을 예측합니다. 수명 종료 운명에 대한 예측은 재활용을 위해 수거된 플라스틱 폐기물의 비중이 지난 40년 동안과 동일한 평균 속도로 계속 증가하고 소득이 증가하는 국가가 더 나은 폐기물 수거 및 처리, 쓰레기 청소에 투자한다는 것을 포함한 일련의 가정에 의존합니다. 플라스틱의 수명 종료 운명은 폐기물 관리 능력과 규정에 따라 지역마다 다릅니다. 재활용을 위해 수거된 모든 플라스틱이 실제로 재활용되는 것은 아닙니다. 2020년에는 약 57Mt이 수거되었지만 실제로 재활용된 것은 34Mt에 불과했습니다. 3 이러한 불일치에는 재활용 용량 부족과 재활용을 위해 수거된 일부 폐기물의 품질이 좋지 않은 것을 포함하여 여러 가지 이유가 있습니다.
박스 2.2. 플라스틱의 수명 종료 운명에 대한 정의
Box 2.2. 플라스틱의 수명 종료 운명에 대한 정의로 링크 복사ENV-Linkages 모델은 플라스틱의 수명 종료 운명을 4가지 다른 범주로 구분합니다.
- 재활용: 재활용을 위해 수거하고, 처리하고, 2차 플라스틱 생산에 사용하는 폐기물. 이 폐기물 흐름은 다른 폐기물 관리 범주를 사용하여 폐기되는 재활용 공정의 잔여물을 제외합니다.
- 소각: 최첨단 산업 시설에서 에너지를 회수하거나 회수하지 않고 소각하는 폐기물.
- 매립: 최첨단 위생, 환경 및 안전 요구 사항에 따라 통제된 방식으로 토지에 폐기되는 폐기물입니다.
- 관리 불량: 기타 모든 폐기물. 이 범주에는 수거되어 노천 구덩이에서 태워지거나, 수역에 버려지거나, 매립지와 비위생적인 매립지에 폐기되는 폐기물이 포함됩니다. 또한 도로 표시와 같이 폐기물 수거로 포집되지 않는 폐기물도 포함됩니다. 이 범주에는 수거되지 않은 쓰레기, 즉 개인이 쓰레기를 버리거나 불법 투기하여 발생하는 폐기물이 포함되며, 거리 청소나 기타 청소 작업을 통해 수거되지 않습니다. 다른 범주 중 하나를 통해 궁극적으로 폐기되는 수거된 쓰레기는 포함되지 않습니다.
출처: (OECD, 2022[1]) .
기준 시나리오 에서 국가는 모든 폐기물의 환경적으로 건전한 관리를 향해 나아가고 재활용을 강화하기 위해 폐기물 수거, 분류 및 처리를 지속적으로 개선할 것으로 예상됩니다. 그 결과, 세계는 2020년에 비해 2040년에 추가로 219Mt의 폐기물을 안전하게 관리할 수 있을 것으로 예상됩니다. 폐기물 분류 및 재활용 인프라가 개선되면 2040년에 폐기물의 14%가 재활용될 것입니다(2020년에는 9.5%, 그림 2.6 ). 그러나 플라스틱 폐기물 발생량이 증가함에 따라 매립이 계속해서 눈에 띄는 역할을 하게 될 것입니다(2020년 178Mt에서 2040년 305Mt으로 전체 폐기물의 절반이 수명이 다한 운명으로 안정적으로 유지됨). 반면 소각은 백분율로 약간 감소할 것입니다(2020년 19%에서 2040년 17%).
마찬가지로 폐기물 수거, 분류 및 처리의 개선이 예상됨에도 불구하고, 플라스틱 폐기물 발생량이 증가하면 2020년 수준과 비교했을 때 관리 불량 폐기물(즉, 환경적으로 건전한 방식으로 폐기되지 않은 폐기물)의 절대량이 증가할 것입니다. 아시아와 아프리카의 신흥 경제권에서 예상되는 관리 불량 폐기물은 관리 불량 폐기물 양의 대부분 증가에 기여할 것입니다.
그림 2.6. 플라스틱 폐기물의 절반은 여전히 매립되고 거의 1/5은 2040년에도 제대로 관리되지 않을 것입니다.
그림 2.6에 대한 링크 복사. 플라스틱 폐기물의 절반은 여전히 매립되고 거의 1/5은 2040년에도 제대로 관리되지 않을 것입니다.2020-2040년(왼쪽 패널)의 플라스틱 폐기물의 글로벌 수명 종료 운명(백만 톤(Mt))과 2040년의 지역별 총 폐기물 점유율(오른쪽 상단 패널) 및 Mt(오른쪽 하단 패널)
2.4. 플라스틱 사용 및 폐기물의 증가 수준은 생태계, 기후 완화 노력 및 인간 건강에 부정적인 결과를 증폭시킬 것입니다.
2.4로 링크 복사. 플라스틱 사용 및 폐기물 증가 수준은 생태계, 기후 완화 노력 및 인간 건강에 부정적인 결과를 증폭시킬 것입니다.플라스틱 생산 및 사용의 예상 추세의 결과로 육상 및 수생 환경으로의 플라스틱 누출이 가속화되어 환경에 더욱 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.거대 플라스틱의 연간 누출만 해도 2020년에서 2040년 사이에 50% 증가하여 30Mt이 될 것입니다( 그림 2.7 ).모든 지역이 플라스틱 누출 증가에 기여할 것입니다.OECD 및 비OECD EU 국가의 누출량은 비교적 적은 경향이 있으며(2020년 2.3Mt에서 2040년 1.7Mt으로 전체적으로 30% 감소), 가장 큰 성장률은 인도(두 배로 증가하여 4.1Mt), 아시아의 다른 개발도상국 및 신흥 경제국(기타 아시아: +60% 증가하여 5.0Mt), 사하라 이남 아프리카(두 배로 증가하여 6.5Mt)에서 예상됩니다. 예를 들어 자동차 타이어나 합성 섬유와 같은 플라스틱 소재의 마모, 페인트의 사용 및 손실, 플라스틱 펠릿의 유출 등으로 인해 미세 플라스틱이 누출되는 사례도 모든 지역에서 플라스틱 강도가 높아짐에 따라 계속 증가할 것으로 예상됩니다.
그림 2.7. 환경으로의 플라스틱 누출은 2040년에 절반으로 증가하여 30Mt에 도달할 것입니다.
그림 2.7로 링크 복사. 환경으로의 플라스틱 누출은 2040년에 절반으로 증가하여 30Mt에 도달할 것입니다.지역별 환경으로의 플라스틱 누출량(백만 톤, 기준 시나리오 )
중요한 점은 수생 환경에서 플라스틱의 축적이 계속 증가할 것이라는 것입니다. 2040년에는 강과 바다로의 유출이 연간 9Mt에 달할 것입니다. 환경으로의 지속적인 유출로 인해 강과 바다의 누적 플라스틱 재고가 두 배로 늘어나 2040년에는 300Mt에 이를 것입니다(2020년 추산 152Mt, 그림 2.8 ). 이는 생태계, 인간 복지, 해안 경제에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 잠재적으로 돌이킬 수 없는 피해의 위험도 증폭시킬 것입니다.
그림 2.8. 강과 바다의 플라스틱 재고는 2020년에서 2040년 사이에 두 배가 될 것입니다.
그림 2.8에 대한 링크 복사. 2020년과 2040년 사이에 강과 바다의 플라스틱 재고가 두 배가 될 것입니다.수생환경에 축적된 플라스틱 재고량(백만톤, 기준 시나리오 )
참고: 범위는 수생 생태계의 플라스틱 흐름과 관련된 예측에 따른 불확실성을 반영하며, 경계는 낮은 추정치와 높은 추정치를 나타냅니다.
출처: (Lebreton, 2024[4]) , OECD ENV-Linkages 모델 예측 기반.
플라스틱 수명 주기는 앞으로 수십 년 동안 온실 가스(GHG) 배출의 증가하는 원천이 될 것으로 예상됩니다. 기준 시나리오에서 플라스틱 수명 주기의 GHG 배출량은 2020년 수준(1.8 GtCO 2 e)에 비해 2040년에 60% 증가할 것입니다. 이는 2021년 현재 시행 중인 정책의 영향에도 불구하고 이미 GHG 배출량 증가를 제한할 것입니다. 플라스틱 수명 주기의 배출량은 2020년에 전 세계 총 배출량의 3.6%를 차지했으며, 이 비율은 2040년까지 5.0%로 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 파리 협정과 일치하지 않는 결과입니다. 증가하는 비율은 플라스틱과 관련된 배출량의 지속적인 증가 속도와 기후 정책 공약으로 인한 전반적인 배출량의 느린 증가 속도가 결합된 것을 반영합니다.
플라스틱의 전체 수명 주기는 기후 변화에 기여합니다. 플라스틱 관련 배출의 약 90%는 플라스틱 제조의 생산 및 전환 단계에 기인하며( 그림 2.9 ) 감소시키기가 비교적 어렵습니다. Karali et al (2024[5])은 플라스틱 생산으로 인한 GHG 배출을 여러 단계에 기인하며, 생산 관련 GHG 배출의 75%가 중합 이전 단계에서 발생하고(공급 원료 및 에너지에 필요한 화석 연료 추출에서 20%, 탄화수소 정제 및 기타 비탄화수소 화학 물질 생산에서 29%, 단량체 생산에서 26%), 8%는 중합에서, 17%는 제품 구성에서 발생한다는 것을 발견했습니다.
상당한 GHG 배출은 또한 수명 종료 단계에서 발생합니다. 플라스틱 폐기물의 잘못된 관리가 정량화하기 어려운 방식으로 기후 변화에 기여할 수 있습니다. 비공식적으로 연소되는 플라스틱 폐기물은 GHG와 대기 오염 물질의 배출에 기여하는 반면, 해양 환경의 플라스틱과 미세 플라스틱은 이산화탄소를 흡수하고 격리하는 해양의 능력을 방해할 수 있습니다.
기후 변화를 완화하고 플라스틱 오염 완화를 없애려는 노력은 본질적으로 연결되어 있습니다. 플라스틱의 약 99%가 화석 연료의 원료에서 나오며 이는 GHG 배출의 주요 원인입니다. 글로벌 석유화학 산업은 전례 없는 속도로 성장하고 있으며, 이는 주로 중국의 석유화학 부문의 확장에 의해 주도되고 있습니다 (IEA, 2023[6]) . 가연성 화석 연료(바이오 연료, 석유화학 원료 및 기타 비에너지 용도 제외)에서 나오는 석유에 대한 글로벌 수요가 2028년까지 정점에 도달할 것으로 예상됨에 따라 석유화학은 추가 투자를 촉진하고 있으며 향후 수십 년 동안 글로벌 석유 수요의 주요 원인이 될 가능성이 높습니다 (IEA, 2023[7]) .
그림 2.9. 플라스틱으로 인한 연간 온실 가스 배출량은 절반 이상 증가할 것으로 예상됩니다.
그림 2.9에 대한 링크 복사. 플라스틱으로 인한 연간 온실 가스 배출량은 절반 이상 증가할 것으로 예상됩니다.이산화탄소 환산 기가톤(GtCO2e) 단위의 플라스틱 수명 주기에서 정량화된 GHG 배출량은 온실 가스 유형 및 수명 주기 단계별로 구분, 기준 시나리오
참고사항: CH 4 = 메탄; CO 2 = 이산화탄소; N 2 O = 아산화질소. 플라스틱 관련 GHG 배출량의 비율도 표시됩니다.
출처: OECD ENV-Linkages 모델.
플라스틱 오염은 플라스틱 수명 주기에서 발생하는 모든 배출 및 위험을 포함합니다. 여기에는 환경으로의 누출, GHG 배출은 물론 자원 부족, 토지 이용, 오존 형성 및 독성과 같은 다양한 다른 영향이 포함됩니다( 그림 2.10 ). OECD (2022[1]) 에서 논의한 대로 새로운 정책이 없으면 플라스틱의 환경 및 건강 영향은 계속 악화될 것입니다.
인간의 건강에 대한 특별한 우려 사항은 플라스틱에 존재할 수 있는 화학 물질의 존재입니다. 화학 첨가제는 제조 중에 성능을 향상시키기 위해 플라스틱 폴리머와 결합되며, 여기에는 착색제, 무광택제, 불투명화제 및 광택 첨가제가 포함되어 외관을 변경하고, 무기 충전제(예: 플라스틱 소재를 강화하기 위한 탄소 또는 실리카), 열 안정제, 소재를 유연하고 연성하게 만드는 가소제, 발화 및 연소를 방지하는 내화제, 자외선 분해에 대한 저항성을 높이는 안정제가 포함될 수 있습니다 (Andrady 및 Neal, 2009[8]) . 전반적으로 16,000개 이상의 화학 물질이 플라스틱과 관련이 있으며, 그 중 전 세계적으로 규제되는 것은 6% 미만입니다 (Wagner et al., 2024[9]) . 4,200개 이상의 플라스틱 화학 물질은 지속성, 생물농축성, 이동성 및/또는 독성이 있기 때문에 우려됩니다 (Wagner et al., 2024[9]) .
인간 노출은 특히 플라스틱 사용 단계에서 발생할 수 있습니다.예를 들어 소비자가 식품 접촉 재료나 소비자 제품과 직접 접촉할 때입니다.인간과 생물군이 플라스틱에서 방출되는 화학 물질에 노출되거나 섭취 또는 흡입을 통해 미세 플라스틱에 노출되는 등 간접적으로 노출될 수도 있습니다.플라스틱을 다루는 근로자도 화학 물질 노출 위험에 처해 있습니다.이러한 화학 물질의 위험한 특성에는 발암성, 돌연변이성, 생식 독성, 특정 표적 장기 독성, 내분비 장애, 생태 독성, 생물 축적 가능성, 환경적 지속성 및 이동성이 포함되며 여기에는 먼 지역으로의 장거리 환경 이동 가능성이 포함됩니다 (UNEP 및 BRS 사무국, 2023[10]; Landrigan et al., 2023[11]) .
그림 2.10. 모든 폴리머에 대한 수명 주기 영향이 증폭될 것으로 예상됩니다.
그림 2.10에 대한 링크 복사. 수명 주기 영향은 모든 폴리머에 대해 증폭될 것으로 예상됩니다.2060년 폴리머 100만톤(Mt)당 영향
참고: 글로벌 플라스틱 전망의 기준 시나리오 의 이전 버전에 대한 글로벌 수준의 수명주기 평가(LCA) 결과입니다 .
출처: (OECD, 2022[1]) .
참고문헌
[8] Andrady, A. 및 M. Neal(2009), "플라스틱의 응용 및 사회적 혜택", Philos Trans R Soc Lond B Biol Sci. , Vol. 364/1526, pp. 1977-84, https://doi.org/10.1098/rstb.2008.0304 .
[3] 유럽 위원회, 연구 및 혁신 총국(2021), 개방 환경에서의 플라스틱의 생분해성 , 유럽 연합 출판국, https://doi.org/10.2777/690248 .
[6] IEA(2023), 중국의 석유화학 급증이 세계 석유 수요 성장을 주도하고 있습니다 , https://www.iea.org/commentaries/china-s-petrochemical-surge-is-driving-global-oil-demand-growth, 라이센스: CC BY 4.0 (2024년 3월 4일 접속).
[7] IEA(2023), 석유 2023 , https://www.iea.org/reports/oil-2023 .
[5] Karali, N., N. Khanna 및 N. Shah(2024), 1차 플라스틱 생산의 기후 영향. , https://escholarship.org/uc/item/12s624vf .
[11] Landrigan et al. (2023), “플라스틱 및 인간 건강에 관한 Minderoo-Monaco 위원회”, Ann.als of Global Health , 제89권(1)/23호, https://doi.org/10.5334/aogh.4056 .
[4] Lebreton, L. (2024), ENV-Linkages를 기반으로 한 다중 시나리오에 대한 수생 누출의 정량적 분석 , 미발표.
[2] OECD(2022), 글로벌 플라스틱 전망: 경제적 동인, 환경적 영향 및 정책 옵션 , OECD 출판사, 파리, https://doi.org/10.1787/de747aef-en .
[1] OECD(2022), 글로벌 플라스틱 전망: 2060년까지의 정책 시나리오 , OECD 출판사, 파리, https://doi.org/10.1787/aa1edf33-en .
[10] UNEP 및 BRS 사무국(2023), 플라스틱의 화학물질: 기술 보고서 .
[9] Wagner, M. et al. (2024), 플라스틱 화학 물질에 대한 과학의 현황 - 우려되는 화학 물질 및 폴리머 식별 및 처리 , https://doi.org/10.5281/zenodo.10701706.
노트
Notes에 링크 복사← 1. 사회경제적 발전과 플라스틱을 포함한 재료 사용 사이에는 강력한 연관성이 있습니다. 재료는 모든 생산 공정에 중요한 투입물이기 때문입니다. OECD의 글로벌 플라스틱 전망 (2022[1]) 은 지역 인구, 국내총생산, 경제 구조 및 생산 기술의 변화를 포함하여 기준 시나리오의 기초가 되는 사회경제적 추세에 대한 2060년까지의 예측을 자세히 설명합니다.
← 2. 모델링 프레임워크는 응용 수준에서 시간에 따른 폴리머 간 대체를 추적할 수 없으므로 폴리머 성장률은 응용 프로그램의 성장률에 따라 결정되며, 이는 다시 관련 경제 활동의 성장과 연결됩니다.
← 3. 마찬가지로, 일부 플라스틱 쓰레기는 쓰레기를 버린 후, 예를 들어 거리 청소를 통해 수거되고, 그런 다음 여전히 분류 및 처리됩니다. 수거되지 않은 쓰레기는 잘못 관리된 폐기물에 포함됩니다.
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